汶上县长孙琪在汶上县招商引资工作调度大会上的讲话

同志们：
昨天，汶上县委、县政府召开了汶上县经贸招商民营暨农村工作会议。今天，接着召开汶上县招商引资外经贸工作专题会议，充分表明县委、县政府对此项工作的高度重视。这次会议的主要任务是，回顾总结2008年度汶上县招商引资外经贸工作，安排部署2009年度汶上县招商引资工作。刚才，有关部门进行了工作情况汇报。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题：
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强抓好招商引资外经贸工作的信心和决心
2008年,汶上县上下按照“学苏北精神、促跨越发展”会议要求，以“大项目突破年”为契机，大力发扬“五加二、白加黑”的拼搏精神，深入开展招大引强活动，国内招商引资完成25亿元，实际利用外资完成1325万美元，自营出口创汇完成3621万美元，国际劳务输出220人，较好地完成了全年工作任务。总结去年的工作,主要有以下几个特点:
* n' }% f4 Q, u9 U7 A. b一是招商氛围日益浓厚。2008年，县委、县政府先后六次召开会议进行安排调度，主要领导和分管领导亲自带队，各级各部门广泛发动，精心组织，先后参加了省、市、县组织的“长三角”、“珠三角”、“京津”等集中招商活动，成功举办了汶上籍老乡联谊会、太子灵踪文化节项目推介会等招商活动，形成了全党动员、全民参与、齐心协力抓招商的良好局面。
二是大项目建设成效显著。2008年，汶上县上下以“大项目突破年”为契机，通过完善机制，创新方式，积极开展专业招商活动。成功引进了50万锭紧密纺、鲁南机械制造、新力数控、润发纺织、赛尔服饰、银座商城等一批投资规模大、经济效益好、产业带动强的招商引资项目，招大引强工作实现新突破、呈现新亮点。
三是利用外资取得实质性进展。2008年，汶上县共批办三资企业5家，办理企业增资4家，外资到位首次突破千万美元大关，创历史新高；汶上森源贸易有限责任公司在蒙古乌兰巴托市设立IBL有限公司，实现了汶上县首家企业在境外注册公司，对外合作实现新突破。
四是招商基础工作扎实推进。成立了18个招商办、14个招商分局，加强了专业招商队伍建设；突出项目招商，规划完善了七大产业《招商专案》，成立了招商项目专业洽谈小组，并对重点在谈在建项目实行帮建服务；健全完善了《招商引资优惠政策》、《考核奖励办法》，更新了《汶上投资指南》；不定期编发了《招商简报》、《招商引资外经贸月报》，通报招商进度、引资信息，为招商引资工作的顺利开展起到了积极的宣传推动作用。
: U7 B" C" a9 k9 i0 G* j9 a1 ?- t在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前招商引资外经贸工作面临的形势仍非常严峻,任务仍十分艰巨。从思想认识上看，部分领导干部认识不到位，任务意识浓于发展意识，存在“与己无关”、“畏难发愁”和“被动应付”的思想，虽然成立了机构，但是招商人员并没有按照要求做到专职离岗招商，未能做到人员、精力、经费三到位，走出去的力度明显不够，招商工作思路窄、招数少、不得法。从工作实效看，实际利用外资总量小，缺少投资规模大、带动能力强、科技含量高、综合效益好的大项目,与先进县市区仍有不同层面的差距。工作开展不平衡，有的单位连续多年超额完成任务，有的还停留在协议、意向上。从大环境看,世界经济危机将对招商引资工作产生较大的负面影响，竞争更加激烈,招商难度进一步加大。
+ a2 K+ `5 ~2 a) w但是, 危机中也有机遇，困境中也有出路。当前国内良好的政治经济环境，仍是境外公司扩大规模的最佳选择；国内先进地区的部分企业为应对危机，将积极开展产业转移；国家为扩大内需、拉动经济增长，出台了一系列财政政策；汶上县得天独厚的资源优势、相对低廉的商务成本、适度超前的城市规划、四通八达的交通网络、相对厚实的产业基础，为承接产业转移、开展新一轮招商奠定了坚实基础。因此,各级各部门特别是各级领导干部,要正确把握当前形势,正确对待面临的机遇和挑战,增强责任感和紧迫感;坚定招商引资、加快发展的信心和决心,克服困难,发扬成绩,乘势而上,不断开创招商引资工作新局面。
二、突出重点，准确定位，狠抓各项招商措施的落实
' y' i( W+ K5 q; }: C( M实践证明，招商引资是加快汶上县经济发展的必由之路，是牵动全局的战略重点，各乡镇、各部门要牢固树立“招商引资是硬措施，是第一要务、第一能力、第一政绩”的观念，按照“拼搏创新年”的工作要求，创新招商方式，提高招商实效。具体工作中，要紧紧围绕“五个依托、五个强化”来开展好招商引资活动。
一要依托资源强化特色招商。围绕煤炭、铁矿石、石材等矿产资源打好“资源”牌，做好“资源”招商的文章，把资源优势尽快转化为经济优势，把未来优势转化为现实优势。围绕汶上县五大产业，做好“产业”招商文章，大力发展产业配套项目，努力打造百亿元产业集群。围绕旧城改造、新型乡镇建设、统筹城乡发展，做好“城市”招商文章，加快城市建设步伐，推动汶上县城市化进程。围绕汶上县佛教文化优势，做好“旅游资源”招商文章，开展宝相寺景区及相关旅游产业招商，利用太子灵踪文化节招商平台，开展招商引资活动。
: m6 @. b: D/ L7 N4 D4 ^( g二要依托企业强化主体招商。充分发挥企业在招商活动中的主体作用，努力形成市场运作、企业为主、政府推动的招商引资格局。要通过控股、参股、收购、兼并、联合、租赁等方式，吸引外资参与企业重组，借助外资提升传统产业。在机械电子产业方面，把金成机械、新风光电子、精密丝杠、精良海纬、祥远机械作为对外合作的重点；在纺织服装产业方面，把天容纺织、德隆纺织、爱丝制衣、佳洁服饰作为对外合作的重点；在农业方面，把利生面业、云仙面粉、三福粮业作为对外合作的重点，以合作引项目，以合作求发展。
三要依托园区强化载体招商。坚持把县经济开发区、白石石材交易市场、康驿工业项目区、次丘工业项目区等工业项目集中区作为承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体，积极制定建设园区配套设施的鼓励措施，鼓励社会民间资本投资园区基础设施建设，调动一切力量加快园区建设，提高投资承载能力，增强对产业转移项目的吸引力，逐步扩大工业项目集中区规模。加快已入园项目建设进度，充分发挥大项目的聚集和带动效应，努力形成“引进一个、聚集一批、带动一批”的新格局。
1 _. M9 B2 L8 D! y) w$ P, M, X! o四要依托活动强化区域招商。各招商分局、招商办要抢抓当前的有利时机，发挥汶上县产业、土地、煤、电、水及劳动力等优势资源，瞄准经济发达地区，开展好专业蹲点招商。要有重点地在京津、长三角、珠三角、胶东半岛地区开展好集中招商活动，精心运作，积极参加市县组织的机械电子、纺织服装、现代服务业等专题招商活动和厦门'98投资洽谈会、香港经贸洽谈会、鲁台经贸洽谈会等招商活动。
2 s0 o; ?; W- I% E8 Y; s五要依托项目强化“大高外”招商。要把世界500强和国内500强企业作为招商引资的重点，集中力量，大力引进规模大、科技含量高、财政贡献大、就业率高的大工业项目，重点引进产业链长、拉动力强的龙头型项目，带动上下游配套型项目，确保各乡镇、重点招商部门年内完成1个固定资产投资过亿元或1000万美元的大项目。
三、夯实基础，创新方式，务求招商引资外经贸工作取得显著成效
* B% b# o- M" j  s" B( J- b昨天，会上下发了《关于做好2009年度招商引资外经贸工作的意见》，明确了各乡镇、部门的招商引资外经贸工作任务，县政府与各乡镇、部门签订了责任状，责任状就是命令状。为此，各责任单位务必高度重视，统一思想，切实采取有效措施，确保各自任务目标的完成。
一要加强招商项目的策划包装。各级各部门要把项目包装作为招商引资的最基础工作，加强项目前期科学论证，认真搞好项目开发。要围绕机械电子、纺织服装、煤电化工、城市基础设施建设重新包装一批过亿元招商项目，进行可行性研究，规划完善招商专案，以大项目吸引大投资，以大投资促进大发展。
二要强化招商队伍建设。新形势、新任务对招商队伍建设提出了新的更高的要求，打造一支高素质的招商团队是做好汶上县招商引资工作的关键所在。各乡镇、有关部门要根据《关于做好2009年度招商引资外经贸工作的意见》，早行动、早落实，按照“定人员、定任务、定区域、定经费”的工作思路，尽快组建专业招商队伍，将本单位业务精、会谈判、懂经济、有责任心、事业心的干部充实到招商一线，尽快走出去，开展工作。
三要创新招商引资方式。在抓好传统方式招商的同时，要充分利用委托招商、代理招商等手段，增强招商引资工作的主动性、针对性和实效性。各乡镇、各部门要注重依托各自的资源优势，加强与国内外大企业、大财团、省市各驻外办、发达地区经济主管部门、行业协会（商会）的联系，加大与境外企业驻华办事处的沟通,与市驻汶招商工作团的配合协作，延伸招商引资触角，吸引外商前来投资。
四要加大项目跟进力度。工作中，要发扬咬定青山不放松的气概，不达目的誓不罢休的精神，紧紧盯住每一个签约项目、在建项目，定服务小组，定联系人，定职责，定建设进度。要通过认真细致的工作，促使签约项目早日资金到位，在建项目早日投产达效。
四、加强领导，强化责任，确保全面完成年度任务目标
3 V. W' N, X+ C做好招商引资工作事关大局、事关长远。各乡镇、有关部门要切实把招商工作摆到更加突出位置，加强领导，细化措施，落实责任，调动方方面面的积极性，切实抓出成效。
一要加强组织领导。工作力度大不大、效果好不好，是对领导干部能力和水平的实际检验。各乡镇、有关部门主要负责同志要切实担负起本单位招商引资工作的重任，负总责、亲自抓，重大招商活动和外资项目要亲自出马、直接洽谈；分管领导要全力以赴，靠在一线，具体指导；班子其他成员要结合各自工作抓好部门和系统的招商引资工作。
二要强化督导调度。县两办、招商局要及时调度掌握有关情况，搞好综合分析，制定有效措施，特别是要加强国内招商引资、实际利用外资、招大引强工作情况的调度和检查，要利用好《招商简报》《招商引资外经贸月报》，加大对工作动态、工作进度的宣传、通报。希望各乡镇、各部门要创造性地开展工作，将各项工作措施落实到位，主要领导抓难点，分管领导抓重点，齐心协力、自我加压、负重奋起、迎难而上，确保完成县委、县政府下达的各项任务指标。
三要严格考核奖惩。进一步加强对招商引资工作的监督和管理，县委、县政府将严格按照《关于做好2009年度招商引资外经外贸工作的意见》规定，对未完成国内招商引资和实际利用外资目标任务的乡镇和单位，实行“一票否决”，在目标管理绩效考核中不能评为先进单位，主要负责人不能评为先进个人；对年度内完不成招大引强任务的乡镇、部门实行“末位淘汰”，对单位主要负责人进行组织调整。通过严格的考核奖惩，切实奖出积极性，调出压力和动力，务求今年的招商引资外经外贸工作实现大的突破。
同志们，招商引资工作事关汶上县经济社会发展大局，希望汶上县上下要按照县委、县政府的工作部署，持之以恒，克难攻坚，真抓实干，努力开创招商引资工作新局面，为推动汶上县科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献!

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