2012年汶上县地方财政收入预算任务9亿元 财政灶内支出预算15亿元

围绕中心  服务大局

全力推动财政工作实现跨越发展

2012年，汶上县财政局在汶上县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，高扬“高点定位跨越发展”总基调，继续落实积极的财政政策，大力实施“产业兴县”战略，加快培植现代财源体系；进一步优化财政支出结构，切实保障和改善民生；大力推进财税改革，健全完善财税体制，不断提高财政科学化精细化管理水平，为汶上县经济社会又好又快发展提供政策和资金保障。2012年汶上县财政收支预算为：地方财政收入预算任务9亿元，增长26.8%；奋斗目标10亿元，增长40.8%；财政灶内支出预算15亿元，增长16.3%。

一、坚定不移抓财源建设，不断做大财政蛋糕。全面落实“产业兴县”战略，抓住产业结构调整、经济发展方式转变的有利时机，发挥政策资金的集成效应，着力巩固主体财源，培育新兴财源，大力支持产业结构优化升级。灵活运用财政奖补、贴息等手段，加大对企业技术改造、高新技术推广应用、农业产业化等项目投入，特别是对科技含量高、产业带动能力强、投资强度大、税收回报率高的重点工业项目有条件地给予重点支持。继续加大对经济开发区和联想化工园区的建设投入和扶持力度，积极探索以土地、市场、资源换资金等有效方式，通过市场运作筹措建设资金，推进园区基础设施和配套设施建设，做强做大园区经济。继续设立招商引资专项资金，吸引大项目、好企业落户汶上，积极打造税源大户新引擎。完善奖惩机制和财税扶持政策，充分发挥财政资金杠杆撬动作用, 重点扶持骨干龙头企业，助推企业做大做强。完善财政资金与银信、企业、民间资金相结合的投融资体系，积极培植特色旅游业、现代物流业和服务业等第三产业发展壮大。建立完善中小企业信用担保体系，强力推进全民自主创业活动，支持和引导非公有制经济发展。

二、坚持不懈抓增收节支，切实增强财政保障能力。加强对财政经济运行情况的监测分析，着力提高数据分析质量，为县委、县政府科学决策打下坚实基础。强化目标责任制，健全收入分析、评估、监控和稽查的良性互动机制；不断完善税源控管体系，充分利用现代管理方法和信息手段，及时准确把握收入征管动态，提升征管效率；强化对重点地区、重点行业、重点税源的税收征管，加强对建筑安装、房地产、交通运输、餐饮娱乐、批发零售等行业的监控，全面清缴耕地占用税、契税，做到以征控税，确保应收尽收；完善地方小税征管机制，强化零星税收的征管方式，确保地方小税有较大幅度的增长；规范非税收入管理，加大收入征管力度，全面提升组织收入水平。

三、千方百计筹措资金，全力服务经济社会建设。大胆探索融资模式，不断创新融资方式，拓宽融资新渠道，搭建融资新平台，努力破解发展和建设融资难题。进一步加强对融资平台公司监管，做大做强现有的融资机构。加强与县内外金融机构、大财团的联系沟通，强化合作，争取各项贷款尽快到位。运作好地块、经营好城市，想方设法、多渠道筹集更多的资金，确保汶上县重点项目建设资金的需要。

四、毫不放松强“三农”，夯实农业发展基础。进一步加大财政支农力度，逐步健全“三农”投入稳定增长机制，确保财政对“三农”投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。创新财政资金投入方式，通过以奖代补、民办公助等手段，引导农民增加投入，加快形成多元化支农投入格局。综合运用税收减免、补贴等财税杠杆，支持农村金融发展，扩大对农民的信贷规模。以培植农业产业化龙头企业为重点，提高汶上县农业的外向度，加快发展龙头企业群体，带动优势农产品产业带和产业群建设；以发展农村合作经济组织为依托，提高农民组织化程度，探索建立企业与基地、基地与农户的利益联结模式。以土地治理为突破，以节水灌溉为保障，改善农业生产基础设施。着力保障和改善农村民生，进一步提高城乡低保、农村五保供养标准，推进农村贫困家庭危房改造安居工程，全面推行新型农村社会养老保险，让群众共享改革发展成果。

五、积极稳妥推进改革，努力提高依法理财水平。稳步推进财税体制改革，进一步完善县乡科学发展的体制机制，提高财政保工资、保运转、保民生的能力，促进基本公共服务均等化。不断深化部门预算和国库集中支付改革，强化预算管理，提高预算执行的及时性、均衡性和绩效性。强化投资评审、政府采购管理，提高财政资金使用效益。进一步健全财政监管机制，完善财政资金管理制度，严格财政监督，健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，切实维护资金安全。积极化解乡镇债务、控制县级债务，建立债务预警机制，清理规范融资平台，防范和化解政府性债务风险。

六、积极争取扶持政策和资金，确保汶上县利益最大化。密切关注“省管县”财政体制改革情况，研究增值税扩面、资源税和房产税改革等动态情况，预测各项财税政策变化给汶上县财政带来的影响，及时提出应对措施及建议。深入研究中央和省对农村改革方面的利好政策和缓解基层财政困难的政策和措施，积极做好上级扶持项目申请对接工作，争取上级更多的扶持资金，为汶上县争取更多的利益，切实缓解汶上县财政压力。