科学谋划 创新实践 努力提升汶上县妇女工作水平

科学谋划  创新实践  
, {" K/ r/ w& Q努力提升汶上县妇女工作水平
3 A) \8 w4 F, |+ w3 h* T——在汶上县妇女工作会议上的讲话
（2011年8月5日）
黄 春 荣

同志们：
    今天我们召开这次会议，主要任务是学习贯彻全市县市区妇联主席会议精神和汶上县科学发展现场观摩会精神，总结上半年汶上县妇女工作，研究部署进一步做好新形势下妇女群众工作的思路措施，努力开创汶上县妇女工作新局面。下面，我讲两个方面的工作。
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上半年工作总结   

    今年以来，汶上县各级妇女组织坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕汶上县工作中心，积极探索妇联组织参与社会管理创新的结合点，开拓奋进，扎实工作，各项工作都取得可喜成绩。
1 x$ D; p. E2 G    一、主动参与，女性进“两委”得到新突破
    为大力推进农村妇女进村“两委”，我们及早谋划，主动介入，全程参与村“两委”换届选举工作，为女性参选提供帮助支持，女性进“两委”工作取得明显成效。
/ k. L0 c3 i& a    一是积极争取支持。县妇联积极汇报《山东省村民委员会选举办法》对“两委”女性数量和比例提出的新要求，争取领导重视；参与起草了《关于做好推动女性进村“两委”工作的意见》，对女性进“两委”工作进行了具体的安排部署；积极建议将女性进“两委”工作纳入汶上县村“两委”换届选举工作和党建工作考核，引起各乡镇重视。二是认真调查摸底。摸清了汶上县村 “两委”女干部配备情况以及各村具有竞争潜力的女能手、女带头人情况，掌握女性后备人才，每个村都确定了至少两名女性预备人选。三是大力宣传动员。通过印发宣传明白纸、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、借助广播电视等形式大力宣传女性进村“两委”的政策，营造有利于妇女参选的氛围；举办女性人选培训班，激发农村妇女的参选热情。四是强化分类指导。在各乡镇妇联调查的基础上，根据各村女干部情况以及女性进“两委”把握程度将全部行政村分为三类，重点做好二类村和三类村的指导工作。对于村里有女干部、但进“两委”无绝对把握的二类村，重点搞好宣传教育引导；对于村级基础薄弱、缺少有竞争能力的女性候选人的三类村，乡镇妇联干部入户走访座谈，广泛听取群众意见，从中发现有较高威信和竞选能力的妇女，鼓励她们参选，确保村村都有女性候选人。五是全程跟进督导。抽调专人靠在换届办，对女性进村“两委”情况实行日报告、周调度制度，全程跟进、掌握换届选举各环节中女性参选、当选情况，并经常深入到难点村督导。
: ^/ }, C$ E( h6 B8 \) a4 f! B    5月11日，汶上县在全市率先完成女性进村“两委”任务，进“两委”女性达到548名，比上届提高273%；女性进村委比例达到100%，493个村（居）委中，有女性511人；有122名女性进入村（居）支部，女性进支部比例提高82.1%；女支部书记、村委主任12人，比上届提高33.3%。
/ b. O1 W2 }$ W1 j& P4 V7 v8 f! [    二、积极作为，汶上县精神文明创建实现新发展
& E; G6 x$ ^5 \- M  p    作为汶上县精神文明推进组的成员单位，我们充分发挥工作优势，以家庭为阵地，以特色活动为载体，积极探索靠组织保障、靠宣传引导、靠活动凝聚的文明家庭活动方式，深入扎实地开展了精神文明创建活动。
( @5 t$ X$ Z  N, k* S    出台政策文件。制定下发了《关于组织广大农村妇女参与农村精神文明创建工程的意见》和《关于在汶上县开展“十星级文明户”创评活动的通知》、《2011年汶上县妇女组织参与农村精神文明创建工程考核细则》，从领导重视、制度建设、宣传动员、活动开展等方面细化任务，具体考核各基层妇联的工作开展情况，引导创建工作有序、有效开展，全面提升农村妇女的文明水平。
3 R1 U! m0 {) d2 J    举办特色活动。“三八”节前夕，联合县教体局举办了“交通运输杯”女子自行车公路赛，广大妇女干部踊跃报名参加，弘扬了绿色低碳的环保理念，展示了广大妇女意气风发、追求卓越的精神风貌。围绕庆祝建党90周年，联合宣传部、卫生局等举办喜迎建党九十载暨庆祝“5•12”护士节大型文艺晚会，充分展现了当代护理工作者蓬勃向上的精神风貌。举行优秀家庭角色评选活动。举行了汶上县庆祝“三八”国际劳动妇女节暨表彰大会，隆重表彰了“中都十大优秀母亲”和“三十佳”“好婆婆、好媳妇、好女儿”；4月中旬，南站镇路林社区率先开展了“十星级文明户”、“好媳妇好婆婆”评选活动，召开了表彰大会并对“十星级文明户”现场挂牌，以点带面，掀起了新一轮农村精神文明创建活动的高潮。深化“平安家庭”创建活动。层层签订了“平安家庭”创建责任书，户户签订“平安家庭”创建承诺书，以家庭的平安促进社会的和谐，并开展了“三八维权周”普法活动，“我行动 我健康——健康汶上”宣传活动和“平安家庭”集中宣传活动。
0 T( R4 K. y5 q    加强巾帼志愿服务队伍建设。为进一步提高巾帼志愿者服务水平，对汶上县巾帼志愿者重新登记、规范管理。为推动汶上县省级文明城市创建，先后组织巾帼志愿者到南站镇义务植树，上街劝阻交通和不文明行为，开展平安家庭和健康汶上宣传等志愿服务活动，引领汶上县广大妇女传承时代文化、倡扬文明风尚。
1 {/ V4 j$ q; _( [$ O) ~+ P    强化家庭教育工作。对汶上县《家庭教育工作“十一五”规划》贯彻落实情况进行监测评估，《规划》各项指标任务全部圆满完成。全面实施“母亲教育工程”，组织家长收听收看“家教大讲堂”、“农村父母课堂”等，多方宣传普及家庭教育知识，提高家长科学育人水平。
: t: s9 W0 A4 o% `7 M1 L    妇女宣传工作亮点突出。今年以来，全方位、多角度对汶上县妇女工作进行了宣传，各级媒体共刊发反映汶上妇女工作的文章、信息和稿件80多篇。3月7日济宁日报民生专版以《为妇幼老弱撑起关爱网》为题，以半版篇幅介绍了汶上县妇联工作情况；《山东妇女》“工作交流”栏目刊发了《强基固本建阵地，“贴心娘家”创品牌》，网上济宁刊发了《念好妇女工作三字经，建设坚强阵地和温暖之家》，《祝你幸福》杂志专门对汶上县妇女维权工作进行了采访。汶上妇女工作的社会影响日益广泛。
    三、扎实工作，助推妇女创业取得新实效
" S( ]8 V1 Z& @& J! d    汶上县各级妇女组织紧紧围绕党委政府中心工作，突出发展主题，大力实施巾帼创业行动，为妇女创业就业创设载体、搭建平台。3月份，联合人社局、总工会举办了汶上县2011年“春风行动”大型现场招聘会，重点面向各类有就业意愿的农村留守妇女、城区富余女性劳动力、以及下岗女职工和未就业女大中专毕业生等人员进行招聘，共提供适合女性从事的岗位7100余个，其中1800余名妇女与用人单位达成了就业协议。积极开展小额担保贴息贷款活动和“信贷助推农村妇女创业行动”，推广培植有优势、竞争力强、前景好的创业项目，共协调贷款1500万余元，帮助创业妇女解决了资金难题。扎实推进“巾帼文明岗”创建活动，制定了《关于深化“巾帼文明岗”创建活动的意见》，引领各巾帼文明岗通过开展丰富多彩的创建活动，打造文明窗口，树立行业形象，不断提升巾帼文明岗创建水平。
    四、尽心履职，维护妇女儿童权益迈上新台阶
    紧紧围绕党委政府十分关注的民生问题，充分发挥职能作用，积极向弱势群体倾斜、向民生聚集，努力为妇女儿童办实事、办好事。
    加大帮扶救助力度。继续开展了领导干部及部门与贫困孤儿结对救助活动，并根据实际情况，调整充实了结对救助方案，春节前夕汶上县180余名领导干部对所结对的孤儿集中开展了走访慰问，并举行了汶上县“情暖孤儿”集中救助仪式，对未结对的79名孤儿每人给予300元的救助；“六一”节期间，在郭楼镇中心小学举行了庆“六一”暨“爱心助春蕾”救助仪式，向108个贫困女童每人发放了300元助学金；承办了济宁市庆祝“六一”国际儿童节大会暨“牵手成长 共筑未来”救助仪式，市六大班子领导出席了大会。开展留守儿童关爱帮扶行动，对汶上县留守流动妇女儿童情况开展深入调研，为留守儿童建立成长档案，在留守儿童占儿童总数30%以上的村陆续建立留守儿童快乐成长站。母亲节前夕，联合县妇幼保健院举办了“关爱母亲 共享健康”免费健康查体活动，100余名贫困母亲接受了包括心电图、乳透、B超、妇科等的检查。
/ z8 E- d) A# Q. U7 G! w    加强信访维权工作。发挥社会化维权网络作用，主动加强与政法、信访等职能部门的协作配合，积极发挥维护妇女儿童权益领导小组、妇联人民陪审员等作用，推动典型侵害妇女权益案件处理。上半年汶上县妇联系统接访80多件次，较好地化解了矛盾、维护了稳定。
    做好妇女儿童《两个规划》终期监测评估有关工作。组织召开了汶上县妇女儿童发展规划终期监测评估工作会议，各成员单位围绕自身职责，和终期监测评估工作相关指标，认真开展自查评估，县妇联认真汇总、全面分析，撰写并上报了两个规划终期监测评估报告和报表，5月11日，市“两纲”终期监测评估检查组来汶上县检查，对汶上县贯彻落实“两纲”情况给予了充分肯定和高度评价。在全面完成“两个规划”终期监测评估的基础上，结合汶上经济社会发展实际，启动了汶上县妇女儿童发展“十二五”规划编制工作。
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下半年工作安排

    下半年，汶上县妇女工作的总体思路是：深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省、市、县委关于妇女工作的决策部署，紧紧围绕汶上县发展大局，突出重点、突出特色、突出创新，扎实做好“家”字文章，积极参与社会管理创新，认真解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，努力打造党开展妇女工作的坚强阵地和妇女群众的温暖之家。
     一、抓好基层组织规范化建设，夯实“家”的基础
0 r2 G: j4 u8 h9 g9 z* J    依托“党建带妇建”，抓好基层妇女组织规范化建设。联合组织部出台了《关于进一步加强基层妇女组织规范化建设的意见》（汶组〔2011〕11号），从组织建设、制度建设、队伍建设和阵地建设等四个方面对乡镇、村居（社区）妇女组织进行规范化管理。
7 m( x$ F) L8 q    规范组织建设。各级党委把妇联组织建设纳入党建总体布局，做到同步研究、同步部署、同步检查、同步考核。乡镇党委每年至少组织召开一次妇女工作专题会议，100%的乡镇、村居、社区设立妇代会或妇联，保证有建制、有编制、有专职干部，按时换届调整。
$ P4 ]! @  X/ P+ t9 V0 B' m* h. T    规范制度建设。基层妇女组织要建立岗位目标责任制，完善会议、学习培训、组织活动、信访等制度，做到制度上墙，为开展工作提供制度保证。基层妇女组织要定期召开妇女工作会议，每年至少开展2-3次“十星级文明户”和文明家庭评选等精神文明创建活动。
8 t* ]2 Q! V0 ^. o# c0 o    规范队伍建设。努力争取落实乡镇妇联干部待遇，实行专职专干，确需兼职的，应兼做与党群工作相关的工作且兼职最多一项；乡镇妇联主任需进行调整的，乡镇应提前征求县委组织部、县妇联意见，并将调整情况报县妇联备案。村居妇代会主任一律由进入村居“两委”的女性担任，各乡镇要以乡镇党委名义下文明确，下半年各乡镇妇联要对本乡镇的村妇代会主任进行全员培训。年底层层评选表彰妇女工作“三十佳”，即十佳妇女组织、十佳妇女工作者、十佳妇代会主任。
8 V; g; b' P* ]9 o    规范阵地建设。按照上级要求，建设妇女之家并达到“四有三统一”的标准，即有固定的活动场所、有开展活动的必要设备、有健全的管理制度、有丰富多彩的活动，统一名称、统一标识、统一标准。
- L  b8 \" m- x' ?; R2 N+ u4 M     二、开展文明和谐创建活动，彰显“家”的活力
1 H- l4 ~8 |/ `& m( f; ^0 Z; S    开展精神文明创建活动。以十星级文明户、文明示范户和优秀家庭角色评选活动为抓手，推进农村精神文明创建工程。按照上半年印发的相关文件要求，继续指导各乡镇、村开展“十星级文明户”、好媳妇好婆婆等评选表彰活动，适时召开汶上县妇联系统实施农村精神文明创建工程现场推进会。深入开展“美在家园”活动，组织带领农村妇女参与村庄环境整洁和综合治理工作，创建清洁卫生家庭，提高生活质量，两年内选树“美在家园”示范乡镇10个，示范村50个，示范户500户。
. t: r% p9 Y) }& h" y6 @    开展和谐平安创建活动。要进一步深化和谐家庭创建，探索开展农村家庭“联防互助”活动。结合“平安家庭”创建和关爱农村留守妇女儿童工作，积极探索在留守妇女集中的村开展家庭“联防互助”活动，大力倡扬“一家有难、大家相帮、户户平安、共同发展”的联创主题，把留守妇女组织起来，在生产上相互帮助、生活上相互关心、精神上相互安慰、安全上相互照顾，使邻里互助蔚然成风。要组织发动女村委委员、女党员、女致富带头人、巾帼志愿者做领头人、领班人，通过一带十，十带百，引导农村家庭邻里互助，联创平安，增强留守妇女儿童的家庭安全感。基层妇女干部要主动与留守妇女儿童和家庭结成帮扶对子，开展一对一的帮扶活动，把妇联组织的关怀与温暖送到留守妇女儿童身边。
    做好家庭教育工作。认真学习领会省、市“十二五”儿童发展规划和省、市家庭教育“十二五”规划的精神实质和目标要求，深入研究当前家庭教育工作的重点、热点和难点问题，广泛征集家教工作意见和建议，编制一个更加科学、符合实际、富有特色的家庭教育“十二五”规划。依托农村党员教育网络、网上家长学校、移动公司电视电话网络平台，充分发挥“农村父母课堂”和视频“家教大讲堂”作用，不断扩大家庭教育知识的宣传普及。
    加大宣传工作力度。要创新妇联新闻宣传工作，加强与主流媒体合作，发挥好妇联宣传阵地作用，多形式、多渠道宣传妇女工作和妇女典型，扩大社会影响，有效凝聚妇女。要提高互联网时代的舆论引导能力，密切关注网上舆情热点，积极开展正面引导，营造团结和谐的社会氛围。要用好汶上妇女网这个宣传阵地，充分发挥作用，迅速有效地宣传党委政府的政策和妇女工作动态。
- w) K+ Z' r4 Z8 x" s' T! \- v    三、引领妇女创业就业，打造“家”的品牌
    做好妇女创业孵化工作。继续认真做好信贷助推妇女创业和小额担保贴息贷款工作，帮助创业妇女解决资金瓶颈。抓好联通未来巾帼创业站创建工作，通过创业站为有创业意愿的妇女和女大学生提供创业项目和创业实践，把联通未来巾帼创业站建成汶上县妇女创业的孵化器。
深化“巾帼文明岗”创建活动。不断加强对“巾帼文明岗”的指导、督查和考核，严格对“巾帼文明岗”进行逐级创建、动态管理，并对今年新申报的巾帼文明岗进行检查验收。同时，积极组织开展“争创文明示范窗口，争当巾帼岗位明星”双争活动，评选树立文明示范窗口和巾帼岗位明星，在广大妇女中形成文明、和谐、向上、创优的良好氛围，提升巾帼文明岗的形象。
- ^% _7 M: h( i; k/ ?7 e    实施“巾帼增收倍增行动”。帮助农村妇女通过发展高端高质高效农业，发展农村二三产业，转移就业、返乡创业等，多渠道增加收入。年底评选一批“妇字号”龙头企业，命名一批巾帼创业示范基地和培训基地，表彰一批巾帼科技创新人才。
    四、深化维权关爱救助工程，体现“家”的温暖
* E8 c: d, K! z- x: _; I    深化妇女维权工作。坚持维权在基层，大力加强社区维权服务站点建设，借助各级群众服务大厅等基层服务平台，推动将妇女维权工作纳入社区管理和公共服务网络。按照市妇联要求，年底实现100%的社区建成妇女维权服务站的目标。充分发挥妇联信访窗口和12338热线作用，认真倾听信访妇女群众诉求，积极做好解疑释惑，帮助解决实际困难，及时处理侵权投诉，把妇联信访建设成宣传法规政策、化解矛盾纠纷、服务弱势妇女的窗口。
    加大贫困妇女儿童救助帮扶力度。继续开展贫困妇女、贫困母亲、贫困女大学生救助和关爱留守儿童行动。对新考入一本的贫困女大学生调查摸底，择优救助。年底将采取一次性救助、巾帼文明岗结对帮扶、女企业家送技术送项目等形式对贫困母亲进行帮扶救助。在留守流动儿童超过30%的社区、村建立“留守流动儿童活动站”，提高管理水平，促进留守儿童快乐成长。   
, l; k8 l4 `! b  j- L0 r    开展农村适龄妇女专项健康查体活动。密切配合卫生及有关部门，主动做好宣传培训、组织发动工作。重点加大宣传力度，通过印发妇女健康知识手册、张贴画、明白纸、倡议书等方式，大力宣传“两癌”检查的重要意义、相关政策以及妇女健康和“两癌”防治知识，激发妇女参与热情。配合卫生部门组织专家深入基层，举办“两癌”检查相关政策和妇女健康知识讲座。注重发挥乡镇妇联和村妇代会干部联系妇女、联系家庭的优势，配合乡镇政府和卫生部门，进村入户做工作，督促适龄妇女接受检查。
科学编制妇女儿童发展“十二五”规划。今年是各级颁布实施妇女儿童“十二五”发展规划的重要年份，根据省市规划要求，结合汶上实际，科学编制新一轮汶上妇女儿童“十二五”规划，指导妇女儿童事业发展。
   五、创建群众满意机关，提升“家”的形象
+ h7 w' e& @+ i6 r5 K. l3 q) R    各级妇女组织要以打造“效能机关”为标杆，以创先争优活动为抓手，坚持从严抓作风、开门抓作风、从细节抓作风，不断增强执行能力、提速服务效率、提高群众满意度。要着力提升社会工作能力，加强社会工作专业知识学习，不断提升职业素养。要着力提升工作创新能力，用社会工作的新理念、新方法进一步改进、丰富、延伸妇联工作，提升妇联组织形象，促进妇女工作不断提升新水平。
* b7 |5 f' N) ?8 r    同志们，参与社会管理创新，做好新形势下妇女工作，是妇联组织的神圣职责、光荣使命。我们要在胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神指引下，在县委、县政府的正确领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风，开拓创新、扎实工作，努力提升汶上县妇女工作水平，为实现汶上县科学发展跨越发展作出更大的贡献！