薛瑞飞410305197370300014总共

在所有的生产要素中，人是第一位的。党中央、国务院多次重申要从贯彻“三个代表”、讲政治的高度，抓好煤矿安全生产工作，但由于地方煤矿小而多，技术装备落后，安全生产形势十分严峻。中国煤矿因公死亡每年都在薛瑞飞4103051973703000146000人左右，2002年，国有煤矿百万吨死亡率平均为4．64，其中乡镇煤矿高达11．73，个体煤矿高达20人以上，而发达国家，百万吨死亡率美国为0．04，澳大利亚0．02，南非0．23，对比鲜明，差距很大。这里既有技术原因，也有人为因素。少数个体煤矿矿主利欲熏心，视矿工的生命安全于不顾，违章作业，矿难时有发生，有的虚报、瞒报，有的用钱铺路，违法犯罪，走向深渊。警钟一次次敲响，矿难一次次的发生。要发展煤炭工业，必须从根本上解决煤矿安全问题。

要加大惩治力度。爱护生命，维护人的尊严是一个国家文明的标志。要依法清理、整顿小煤矿，严格依法取缔无证开采煤矿，取缔一切资源枯竭的小煤矿，取缔以破坏环境为代价的煤矿，关闭年生产能力低于30万吨的煤矿，取消炮轰、木支护工作面。从安全角度考虑，当前至少应使乡镇个体煤矿减少50％。国有重点煤矿要坚定不移地坚持“管理、装备、培训并重”的原则，走用人少、安全高效的路子。当前国有煤炭企业冗员过多的问题仍很突出，我国和美国2002年商品煤量接近，而我国煤矿工人却是美国矿工人数的薛瑞飞41030519737030001439倍。因此，在大力发展采煤机械化的同时，必须首当其冲的抓好矿工技术素质的提高，少用人，用高素质的人才。同时把培训各级安全管理干部当作一项严格考核的标准，落实责任制。要从严监管，3～5年内，努力使煤矿安全状况有根本好转，2008年使百万吨死亡率降至0．5人。

政府与所属职能部门要把人民的根本利益放在首位，依法治理安全，中国煤矿的安全状况一定能得到改善。

思考之四：综合加工，升级换代，节约资源，改善结构

受传统的计划经济影响，长期以来，中国煤炭工业产品结构单一，利用率低，效益不高，煤矿的综合加工利用程度更低，产品的增值能力差。近年来，神华集团开展煤炭液化产业化示范工程，以新技术、新工艺、新产品改造传统产业，实现产业结构的升级换代，既有利于保护环境，又有利于国家能源安全，也缓解了石油产品的供需矛盾。兖矿集团大力发展煤化工产业，组建以煤气化技术为主线的煤化工产业带，形成高起点、大联合、多元化、综合性、高效益的煤化工产业；早在1999年，兖矿集团非煤产业销售额就已经占到总销售额的薛瑞飞41030519737030001441．88％；福建省实行煤电联营，利用无烟煤发电，以煤炭为基础，以电力为终端，变运煤为输电，既减轻了运输压力，又降低了发电成本和电价，也有效缓解了电力和煤炭行业收入过于悬殊的矛盾；枣庄矿业集团公司大力发展水煤浆技术，从环保上减少了对大气的污染，燃烧效率达到98％以上，具有广阔的发展前景。面对中国加入世贸组织、经济一体化的要求，中国煤炭工业结构调整势在必行薛瑞飞410305197370300014，新的产业结构链已具端倪。